Необходимость проведения предрейсовых медицинских осмотров

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также охраны здоровья самого водителя и пассажиров законодательство Российской Федерации предписывает проводить предрейсовые медицинские осмотры соответствующих работников в организациях всех форм собственности, имеющих транспорт. Данный вопрос регулируется обширной нормативной базой. Выделим основные: Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»; Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утверждённая Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»; Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»; Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, содержащимся в приложении № 2 к письму Минздрава России от 21 августа 2003 г. N 2510/9468-03-32. 

Необходимо отметить, что огромное значение в реализации задачи по сокращению числа дорожно-транспортных происшествий имеет профилактика аварийности в сфере перевозок. Ни для кого не секрет, что многие аварии происходят по вине водителей, которые находятся в нетрезвом состоянии, имеют заболевания, не позволяющие должным образом осуществлять деятельность по перевозкам, или же, отработав несколько смен подряд, находятся в состоянии сильного переутомления. Поэтому предрейсовые медицинские осмотры направлены на недопущение к управлению транспортом водителей, которые не удовлетворяют требованиям медосмотра. 

Важно обратить внимание на то, что обязанность проведения предрейсовых медицинских осмотров возлагается на организацию - работодателя, которая заключает договор с учреждением здравоохранения. При этом в Типовом положении 2003 г. указано, что осмотры проводятся медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения. 

Какие же медицинские исследования проводятся уполномоченными должностными лицами? Типовое положение предписывает проводить следующие виды обследований: сбор анамнеза; определение артериального давления и пульса; определение наличия алкоголя и других психотропных веществ в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах одним из официально признанных методов; при наличии показаний – любые другие разрешённые медицинские исследования, необходимые для решения вопроса о допуске к работе. Соответственно, этот перечень не является исчерпывающим и может определяться индивидуальными характеристиками работника или специальными требованиями самой организации. Здесь следует отметить также следующее: проведение обследования на предмет содержания в организме наркотических веществ требует предварительного письменного согласия работника (им может быть и соответствующее положение трудового договора).

Предрейсовый медосмотр проводится перед началом рабочей смены водителей в специально оборудованном помещении, выделенном администрацией организации (если, конечно, в качестве места проведения медосмотра предусмотрена сама организация). Водители должны приходить на предрейсовый медосмотр с путевым листом, который является обязательным документом в сфере осуществления перевозок. В случае несоответствия результатов исследования нормальным показателям водитель не может быть допущен к управлению автотранспортным средством. Если результаты медосмотра говорят об обратном, то медицинский работник, проводивший осмотр, на путевом листе должен поставить штамп «допущен к рейсу» или «прошёл предрейсовый медицинский осмотр» и свою подпись.

Работы и услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей требуют наличия у учреждения специальной лицензии, которая является гарантией осуществления компетентными сотрудниками своих полномочий на должном уровне. Поэтому, в случае нарушения медицинским работником требований к проведению медосмотра, он может быть привлечён к ответственности. 

Почему же организации необходимо уделять пристальное внимание предрейсовым медосмотрам водителей? В первую очередь, как уже говорилось, многие катастрофы могут быть предотвращены с помощью превентивных мер. Кроме того, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена административная ответственность за невыполнение требований о проведении обязательных медосмотров водителей: статьей 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа на организацию - нарушителя в размере ста тысяч рублей. Такой же штраф устанавливается и за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения. Соответственно, юрлицо будет привлечено к ответственности, если, например, при наличии отклонений водителю на путевом листе всё равно была поставлена отметка о допуске к управлению транспортным средством.

Самим же водителям, как работникам соответствующей организации, следует помнить, что Трудовой кодекс предусматривает возможность увольнения работника по инициативе работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.